风电润滑油央企招投标“民告官”第一案正式受理 择日开庭

2023年11月14日， 沈阳奥吉娜化工有限公司收到《河南省信阳市平桥区人民法院受理案件通知书》【(2023)豫1503 行初188 号】。通知书显示，被告是信阳市生态环境局，第三人是华阳长青投资有限公司。这应当是风电润滑油央企招投标采购“民告官”第一案。

受理案件通知书截图

央企风电润滑油招投标采购，沈阳奥吉娜化工有限公司（以下称：奥吉娜公司）为何要状告信阳市生态环境局（以下称：信阳环境局）？

事件起因：奥吉娜公司在参与各央企风电润滑油招投标采购中发现，注册于河南省信阳市固始县的华阳长青投资有限公司（以下称：华阳长青公司），凭借其持有的《危险废物经营许可证》，屡次以“风电齿轮油再生利用”的名义中标。然而，奥吉娜公司发现，华阳长青公司的《危险废物经营许可证》适用范围并不包含合成型废风电齿轮油，属于违规使用，涉嫌违反《环境保护法》。于是，2022年10月18日，奥吉娜公司依法向国家生态环境部（以下称：环境部）进行举报。按程序，举报调查由信阳市生态环境局固始分局（以下称：固始分局）办理。

一波三折：2023年3月9日，奥吉娜公司收到固始分局通过12369环境信访平台的短信答复：“反映问题不属实”。3月10日，奥吉娜公司向固始分局负责人电话询问，其解释称：经调查核实，华阳长青公司没有再生风电润滑油销售，出售的是新油。否定了奥吉娜公司的举报内容。对此，奥吉娜公司表示强烈不满。3月11日，奥吉娜公司向环境部投诉固始分局的不作为和乱作为。

2023年5月26日，奥吉娜公司收到12369环境信访平台的短信答复。答复部门为信阳环境局。令人啼笑皆非的是，答复称，华阳长青的许可证有效期没有问题，与举报内容风马牛不相及。

2023年6月13日，奥吉娜公司再次向环境部提出申诉，指出，奥吉娜举报的不是许可证有效期问题，而是许可证的适用范围错误、违法。

2023年7月27日，奥吉娜公司收到回复称，经信阳市生态环境局现场检查，未发现固始分局不作为情况。

2023年8月3日，奥吉娜公司向河南省生态环境厅（以下称：环境厅）举报信阳环境局包庇固始分局的行为。环境厅对此高度重视，有关处长和奥吉娜公司负责人进行了面谈。

2023年9月13日，信阳环境局向奥吉娜公司致《信阳市生态环境局关于沈阳奥吉娜化工有限公司举报华阳长青投资有限公司违法经营及固始分局不作为、乱作为等问题调查处理的函》。函中：一是，以“齿轮箱”替换“齿轮箱油”，偷换概念；二是，做出了废风电合成（齿轮）油不属于危险废物的结论；三是，未发现固始分局存在不作为、乱作为的不当行为。再次否定奥吉娜公司的举报和投诉。

行政诉讼：2023年10月18日，奥吉娜公司依据《行政诉讼法》和《行政诉讼法解释》，将信阳市环境局和第三人华阳长青公司诉至信阳市平桥区人民法院，请求法院：1、判决撤销被告作出的《信阳市生态环境局关于沈阳奥吉娜化工有限公司举报华阳长青投资有限公司违法经营及固始分局不作为、乱作为等问题调查处理的函》；2、责令被告针对原告于2023年8月3日向被告申诉举报华阳长青投资有限公司事项，限期进行重新调查和答复;3、请求人民法院判令被告2023年9月13日调查处理函认定的废合成油不应按危险废物有关规定进行管理，违反法律规章的规定，无效。

择日开庭，拭目以待。